Docker解决的主要问题是软件的可移植性。它使用容器技术，将应用程序及其依赖项打包在一个可移植的容器中，使得应用程序无论在何处都能够运行。此外，Docker还能够有效地利用物理资源，同时减少了不同环境上部署、测试和运行应用所需要的时间。