工程量清单编制依据主要有以下几点：

1. 根据设计图、标准、规范、相关文件和施工进度表，根据实际情况和要求，分项分条目地统计各工序的施工量。
2. 对一些不能直接测量的或无法测量的施工项目，如安装开关、电器及灯具、壁纸及装饰材料等，要根据原始出图尺寸或者依据标准或者依据实际情况进行估算。
3. 在估算过程中，要考虑材料的效应：如有些材料使用厚度不一样时也会影响到最后估价的效果。
4. 在定额中考虑多预留一些体力劳动和物料耗用量作为保证及风险补充。
5. 还要考虑一些隐性成本包含在内：如人员上下交通时间及物流成本, 材料储存及运送成本, 电力使用, 过夜作业餐食补助, 高处作业保障金, 环保扣分奖励及当地法律法规对生产影响的间接成本。