制定噪声控制规划方案需要考虑以下几个方面：

1. 确定噪声源：首先需要确定噪声源的种类和数量，包括机器设备、交通工具、建筑施工等。
2. 测量噪声水平：对噪声源进行测量，确定噪声水平和频率分布，以便制定相应的控制措施。
3. 制定控制措施：根据噪声源的特点和测量结果，制定相应的控制措施，包括隔音、降噪、减少噪声源等。
4. 确定控制目标：根据噪声源的特点和周围环境的要求，确定控制目标，如降低噪声水平、减少噪声源等。
5. 实施控制措施：根据制定的控制措施和目标，实施相应的控制措施，如安装隔音设备、调整机器设备运行方式等。
6. 监测效果：对实施的控制措施进行监测，评估控制效果，如有必要，进行调整和改进。
7. 定期评估：定期对噪声控制规划方案进行评估，根据实际情况进行调整和改进，以达到更好的控制效果。