产业体系建设短板是指在现代化产业体系建设中，重点领域和关键环节存在不少瓶颈短板，产业发展还不平衡不充分，整体处于爬坡过坎、优化升级的关键时期。

例如，制造业智能化发展仍面临理念、人才、资金、技术等方面的瓶颈。