当下，全球正经历着百年未有之大变局的加速演进，世界、时代与历史的变迁正以前所未有的态势展开。我国经济发展所处的国际环境与国内条件，均在发生深刻且复杂的变化。

从外部形势来看，新一轮科技革命和产业变革正深入推进，而国际环境却愈发复杂多变。新冠肺炎疫情的影响广泛而深远，经济全球化遭遇逆流冲击，世界经济陷入严重衰退状态，全球市场的有效需求大幅萎缩。与此同时，单边主义、保护主义以及霸权主义的行径，对世界和平与发展构成了严重威胁，经贸摩擦也不断加剧。

在国内方面，我国在继续发展的过程中具备多方面的优势和有利条件。然而，我国发展不平衡不充分的问题依然较为突出，重点领域和关键环节的改革任务艰巨繁重。特别是在创新能力方面，还难以适应高质量发展的要求，关键核心技术仍受到外部制约，“卡脖子”的局面尚未得到根本性扭转。例如在高端芯片、基础元器件等多个领域，都存在着技术瓶颈。而且，在科技发展面临外部打压和遏制日益加剧的情况下，加快自主创新的步伐已刻不容缓。