规范性引用是指在标准文献中，引用某个文件或标准的条款后，引用部分就构成了标准整体不可分割的一部分，引用的文件条款与标准文本中规范性要素具有同等效力。而强制性问题则是指在标准实施过程中，对于某些问题需要强制执行，以保证标准的实施。