1、绿色治理意识不强：目前，中小企业对绿色治理的重视程度仍然不够，大多数企业都没有建立完善的环境保护制度，也没有明确的环境保护方针。

2、监测手段不充分：由于中小企业资金、人力有限，很多企业都无法购买先进的监测仪器或者实施完整的监测体系。

3、法律意识不强：由于中小企业逐利心强、法律意识差，在生产过程中存在一定的违法行为。

4、能力不足：由于中小企业逐利心强、能力有限，对采取合理的应急预案及其执行情况也存在一定困难。