清废利旧制度是一种旨在提高资源利用效率、减少浪费和环境污染的管理制度。该制度主要通过对废弃物进行分类、回收、再利用等措施，实现废物减量化、资源化和无害化处理。以下是一个简单的清废利旧制度设计方案：

一、目标

1. 提高资源利用效率，减少资源浪费。
2. 降低环境污染，保护生态环境。
3. 培养公民环保意识，形成绿色生活方式。

二、原则

1. 预防为主：通过源头控制，减少废弃物产生。
2. 分类管理：对废弃物进行分类，便于回收和处理。
3. 循环利用：鼓励废弃物再生利用，实现资源循环。
4. 依法治理：制定相关法律法规，规范废弃物管理。

三、措施

1. 宣传教育：加强环保宣传教育，提高公众环保意识。
2. 垃圾分类：推广垃圾分类制度，引导居民正确分类投放。
3. 回收利用：建立废弃物回收体系，鼓励企业和个人参与回收。
4. 资源化处理：发展废弃物资源化处理技术，提高资源利用率。
5. 监管执法：加强对废弃物管理的监管，严厉打击违法行为。

四、责任主体

1. 政府部门：负责制定政策、规划和标准，组织实施和监管。
2. 企事业单位：负责本单位废弃物的分类、回收和处理。
3. 社会组织：参与废弃物管理的宣传、教育和技术支持。
4. 公民个人：遵守法律法规，积极参与废弃物分类、回收和处理。

五、评价与激励

1. 建立废弃物管理评价体系，定期对各部门、企事业单位和社区进行评价。
2. 对表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励。
3. 对不履行废弃物管理责任的单位和个人，依法进行处罚。

通过实施清废利旧制度，我们可以有效地提高资源利用效率，减少环境污染，为建设美丽家园作出贡献。